Профессиональная ориентация как приоритетное направление активной политики занятости Тюменской области

Джек Л.Н.

УДК 331.5
ББК 65.240.51

В статье рассмотрено одно из приоритетных направлений активной политики занятости Тюменской области - профессиональная ориентация. Профессиональная ориентация направлена на свободное социально-профессиональное самоопределение и самореализацию граждан, повышение их конкурентоспособности на рынке труда, социальной защиты и эффективного трудоустройства.

Ключевые слова: политика занятостипрофессиональная ориентациярынок труда.

Процессы глобализации экономики обострят конкуренцию на рынке квалифицированной рабочей силы. Современное развитие экономики невозможно без продуктивной занятости, являю­щейся производной от эффективно функциони­рующего гибкого рынка труда, позволяющего оперативно реагировать на экономические вызовы.

Исходя из тенденций развития экономики и рынка труда целью государственной политики в области развития рынка труда является создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого эффек­тивно функционирующего рынка труда, позволяя­ющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

Рынок труда в связи с мировым финансовым кризисом подвержен влиянию многих факторов, главными из которых являются процессы высвобождения работников, снижения уровня доходов населения, социальная напряженность  в коллективах, со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики, дифференциацией ситуации в сфере занятости на региональных рынках труда, особенно в сельской местности, сохраня­ющейся низкой конкурентоспособностью на рынке труда отдельных категорий граждан (женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и др.).

Все это свидетельствует о необходимости разработки и реализации дополнительных мер по стабилизации ситуации и снижению напряженности на рынке труда, регулированию социально-трудовых отношений, поддержанию уровня жизни населения региона, интегрированных действий органов исполни­тельной власти и заинтересованных общественных организаций, которые могут быть реализованы только с использованием программно-целевого метода, позво­ляяющего сочетать единство целей, задач и путей их решения.

С этой целью в регионе разработана Долгосрочная целевая программа «Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области на 2010-2012 годы», которая направлена на дальнейшее сокращение масштабов вынужденной неполной занятости, создание условий для быстрого трудоустройства безработных граждан, смягчение последствий долговременной безработицы, содействие обеспечению стабилизации и росту показателей уровня жизни и безопасных условий труда. Одним из мероприятий, способствующим снижению напряженности на рынке труда в Тюменской области, является профессиональная ориентация.

Профессиональная ориентация, профориен­тация, выбор профессии или ориентация на профес­сию - это система мер, направленных на оказание помощи в выборе профессии. Профессиональ­ная ориентация включает в себя: профессиональное просвещение - обеспечение молодежи информацией о мире профессий, учебных заведениях, возможностях профессиональной карьеры; профес­сиональное воспи­тание - формирование у молодежи трудолюбия, работоспособности, профессиональной ответственно­сти, способностей и склонностей; профессиональное консультирование по вопросам выбора профессии, трудоустройства, возможностей получения профес­сиональной подготовки; профес­сиональное развитие личности и поддержку профессиональной карьеры, включая смену профессии и профессиональную переподготовку. [1]

Профессиональная ориентация является важной составляющей политики занятости насе­ления. Система профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения способствует проведению активных форм занятости и направлена на свободное социально-профессиональное самоопределение и самореализацию граждан, повышение их конкуренто­способности на рынке труда, социальной защиты и эффективного трудоустройства.

Основной целью профессиональной ориен­тации и психологической поддержки населения является оказание содействия гражданам в выборе сферы деятельности, профессии или специальности, учебного заведения, где её можно получить, трудоустройство в минимально короткие сроки в соответствии с личными интересами и возмож­ностями граждан, потребностями работодателей, рынка труда.

Основными направлениями деятельности служб занятости Тюменской области для совер­шенствования системы профессиональной ориен­тации и психологической поддержки населения являются:

  • развитие системы профессиональной ориен­тации и психологической поддержки моло­дежи, безработных и незанятых граждан;
  • оказание профориентационных услуг всем категориям граждан, уделяя особое внимание граж­данам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы;
  • расширение спектра профориентационных услуг, повышение их качества и эффективности за счет развития методической и материально-техни­ческой базы, повышения квалификации специалистов по профессиональной ориентации;
  • разработка и адаптация новых форм и методов профориентационной работы, обобщение и распространение передового опыта по профес­сиональной ориентации населения и психологи­ческой поддержке безработных граждан;
  • создание единой системы профессиональной ориентации на территории области, расширение различных форм взаимодействия и сотрудничества с заинтересованными структурами в предоставлении профориентационных услуг населению;
  • развитие превентивных профориентацион­ных мероприятий в образовательных учреждениях;
  • расширение сферы профориентационных услуг для работодателей;

В настоящее время в регионе основными направлениями развития услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социаль­ной адаптации являются:

  1. Профессиональное информирование о состоянии и перспективах развития рынка труда, сферах деятельности, профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда, требованиях, предъявляемых ими к личности, об условиях и режиме труда, возможностях трудоустройства и получения профессии.
  2. Профессиональное консультирование - изучение профессиональных интересов клиентов, повышение их мотивации к труду, выявление психологических и психофизиологических особен­ностей личности, рекомендации о наиболее приемлемой сфере деятельности или обучения.
  3. Профессиональный отбор безработных граждан, направляемых службой занятости на обу­чение, посредством профессиональной, психологи­ческой и психофизиологической  диагностики.
  4. Психологическая поддержка безработных граждан в индивидуальных или групповых формах диагностики  и коррекции психического состояния, восстановление их мотивации к труду.
  5. Социально-психологическая адаптация безработных граждан и незанятого населения  в форме клубной и групповой работы, способствующая  формированию социальных и профессиональных качеств, установок к активному поиску работы.
  6. Профилирование безработных граждан с ориентацией программ трудоустройства на наиболее уязвимые категории безработных, выявляемые по результатам профилирования, и внедрение её в практику работы ГУ центров занятости.

Ежегодный высокий спрос на предо­ставление службой занятости услуг по профес­сиональной ориентации и психологической поддерж­ке безработным и незанятому населению, выпускни­кам образовательных учреждений, работодателям, свидетельствует о большой потребности населения в таких услугах. Так, за период с 2006 по 2008 годы в среднем 42416 человек в Тюменской области ежегодно получали услуги по профессиональной ориентации. [2, с.32]

Таблица 1. Оказание услуг по профессиональной ориентации

Получили услугу по профессиональной ориентации

 

2009 год

2010 год

Человек

Доля от общего числа граждан, получивших услугу по профессио­нальной ориентации, %

Человек

Доля от общего числа граждан, получивших услугу по профессио­нальной ориентации, %

Молодежь

19732

57,0

18933

56,6

в т.ч. несовершеннолетние

7646

38,7

8296

43,8

Женщины

16667

48,2

16643

49,8

Безработные

8927

25,8

9177

27,4

Жители сельской местности

14832

42,9

14579

43,6

Длительно неработающие

4635

13,4

3864

11,6

Всего

34612

100

33433

100

 

Высокий спрос на услуги по профес­сиональной ориентации, предоставляемые гражданам службой занятости, наблюдался и в 2009-2010 годах. Изменение состава граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации по отдельным кате­гориям, представлено в таблице 1. [2, с.35]

Анализируя таблицу, можно сделать вывод, что в структурном составе участников профориента­ционных мероприятий по-прежнему преобладает молодежь в возрасте 14-29 лет – 56,6%. По срав­нению с соответствующим периодом прошлого года:

  • с 38,7% до 43,8% увеличилось число получателей услуги из числа несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет;
  • с 25,8% до 27,4% повысилась доля  безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации;
  • с 48,2% до 49,8% повысился процент женщин, получивших услугу по профессиональной ориентации;
  • с 42,9% до 43,6% увеличилось число получивших услугу из числа жителей сельской местности.

Реализация основных направлений развития профориентационных услуг позволит: повысить мотивацию граждан к труду, уровень трудоус­тройства и социальной защиты, профессиональную мобильность и конкурентоспособность на рынке труда, сократить число длительно неработающих; за счет превентивной профориентационной работы уменьшить приток граждан, особенно молодежи, на рынок труда.

Основные направления предусматривают повышение роли службы занятости в развитии и совершенствовании профориентации, что будет способствовать развитию межведомственной систе­мы профессиональной ориентации населения Тю­менской области.

Благодаря комплексной работе органов службы занятости населения по всем направлениям деятельности, в том числе и профессиональной ориентации населения в области наблюдается снижение общей численности зарегистрированных безработных. Так, в 2010 году численность заре­гистрированных безработных составила 4980 человек и снизилась в течение года на 954 человека, или 16,1%. Уровень регистрируемой безработицы в конце года составил 0,7% при 0,9% в начале года. Напряженность на рынке рабочей силы в конце декабря составила 0,4 человека на одну вакансию при 0,8 человек в начале года.  Результативный выход из безработицы составил 70,0% при 66,6% в 2009 году.

Таким образом, профессиональная ориента­ция населения сохраняет свое значение в качестве приоритетного направления активной политики занятости, содействуя развитию человеческих ресур­сов путем планирования, поддержки и сопровож­дения профессиональной карьеры человека.


Литература

  1. Википедия [электронный ресурс] // Режим доступа: URL:  http://ru.wikipedia.org (дата обращения 16.09.2011)
  2. Долгосрочная целевая программа «Основ­ные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области» на 2010-2012 годы.  Тюмень, 2010. С. 32-36
  3. Официальный сайт города Тюмени [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://tyumen-city.ru (дата обращения 16.09.2011)
  4. Официальный сайт Тюменской области [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://admtyumen.ru (дата обращения 16.09.2011)

Bibliography

  1. Wikipedia [e-resource] // Access mode: URL:  http://ru.wikipedia.org (accessed 16.09.2011)
  2. Long-term target program “Main development trends in the field of promoting population employment in Tyumen region” for the period of 2010-12. Tyumen, 2010. P. 32-36
  3. The official website of the city of Tyumen [e-resource] // Access mode: URL: http://tyumen-city.ru (accessed 16.09.2011)
  4. The official website of the Tyumen region [e-resource] //Access mode: URL: http://admtyumen.ru (accessed 16.09.2011)

Jack L.N.

Vocational guidance as a priority of the active employment policy of the Tyumen region

The article considers one of the priority trends of the active employment policy of the Tyumen region which is vocational guidance. Vocational guidance is directed towards free social-professional identity and self-actualization of citizens, their competitive growth, social protection and effective work placement.

Key words: employment policyvocational guidancelabor market.
  • Социально-экономическое развитие территории


Яндекс.Метрика