К вопросу о формировании инновационных кластеров в региональной экономике

Трофимова О.М.

УДК 332.1
ББК 65.046.12

В статье рассматриваются теоретические предпосылки формирования различных территориально организационных форм в региональной промышленности, обосновывается специфика функционирования региональных кластеров, структура типичных инновационных кластеров старопромышленных районов и алгоритм их формирования.

Ключевые слова: инновационный кластеркластерообразованиекластерыстаропромышленный районтерриториально-производственный комплекс.

В настоящее время стратегическое управление отраслями промышленности диктуется требованиями взаимоучета регионального и отраслевого развития. Необходимость устойчивого развития регионов, повышение социальных и экономических параметров развития территориальных систем хозяйствования требует учета интересов и обеспечения непротиворечивости условий функционирования отраслевых компаний, формирующих потенциал региона и во многом определяющих социально-политическую стабильность. Выработка региональной политики и стратегии регионов должна основываться на всестороннем анализе особенностей функционирования региональных компаний и непротиворечивости региональных и корпоративно-отраслевых стратегических целей. В первую очередь, это относится к бюджетообразующим региональным компаниям, формирующим хозяйственный профиль территориально-отраслевого комплекса региона. Приоритет развития подобных структур закреплен в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [1]. В данном программном документе в качестве одного из направлений перехода к инновационной модели развития страны названо создание сети территориально-производственных структур, реализующих кон­курентный потенциал территорий.

Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года [2]. Также в качестве одной из подзадач модернизации экономики называет стимулирование в экономике спроса на инновации и результаты научных исследований, создание условий и предпосылок к формированию устойчивых научно-производственных кооперационных связей и инновационных сетей.

Сущность территориально-отраслевого комплекса составляет такой механизм промышленного развития территории, который обеспечивает эффективное прохождение всего экономического цикла в рамках определенной отрасли, осуществляет превращение ресурсов и стартовых позиций территории в новые виды высокорентабельной продукции в целях развития отрасли.

В основе территориально-отраслевых комплексов находится средообразующая группа предприятий, объединенных территориально и по отраслевому принципу. Большинство предприятий этой группы на территории присутствия являются градообразующими, т.е. оказывают превалирующее влияние на развитие отраслей промышленности, социально-экономическое состояние территории, валовый продукт территории и характер местных рынков.

За рубежом модель взаимодействия отраслевых производственных комплексов и территорий присутствия получила название теории кластеров.

Кластерная концепция тесно связана с работами Майкла Портера: об индустриальных кластерах [3, с. 20] и, затем, о региональных кластерах [3, с. 25], где он подробно описывает тесные взаимосвязи между кластерным партнерством и конкурентоспособностью фирм и отраслей промышленности. Портер определяет кластер как «сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу».

Методологической основой развития теории кластеров явилась целая группа теорий. Целесообразно их разделить на два блока. В первый блок входят теории, исследующие феномен кластерообразования (или его прообразов) с точки зрения традиционного регионального подхода к экономике городов. Данные теории определяют в качестве важнейшего фактора формирования кластеров внешние эффекты, связанные с масштабами производства. К таковым автором были отнесены теории размещения производства, представленные в трудах И.Г. фон Тюнена, В. Лаундхарта, М. Вебера, А. Леша, теории региональной специализации А. Смита, Д. Риккардо, Э. Хекшера и Б. Олина, индустриальная теория местоположения М. Вебера, учение об автаркии Больших пространств Ф. Листа, концепции полицентризма (геополитических регионов) и баланса геостратегических сил С. Коэна, концепция месторазвития П.Н. Савицкого, теория У. Изарда, концепции инноваций Й. Шумпетера, концепция полюса роста Ф. Перу, развитая в теориях трудах Ж. Будвиля и Х.Р. Ласуэна и отечественные теории районирования (регионализации), разработанные советской университетской географической школой Н.Н. Баранского и Н.Н. Колосовского.

Второй блок теорий представлен группой теорий, исследующих «внутренние» факторы развития кластеров, т.е. общие преимущества городов-агломераций, получаемые от развития кластеров на территориях присутствия. Это экономические теории урбанизации. Следует отметить, что каждая из теорий интегрирует основы других экономических дисциплин и региональной экономики, доказывая тем самым междисциплинарный теоретико-методологический подход к региональному кластерообразованию. Основы кластеризации экономики, в том числе на региональном уровне представлены в работах М. Энрайта, С. Розенфельда, П. Потье, А. Ар­зу­маняна, Е. Варги, М. Максимовой, Ю. Шиш­кова, М. Войнаренко, С. Со­коленко, С. Раевского, Ю. Ви­нокуровой, Н. Лариной, И. Пилипенко, А.Г. Гран­берга и др.

На основании определений, сформулированных данными авторами, можно выделить два центральных элемента в кластерах. Во-первых, фирмы в кластере должны быть связаны некоторым способом. Связи являются и вертикальными (цепи покупок и продаж), и горизонтальными (дополнительные изделия и услуги, использование подобных специализированных затрат, технологий или институтов, и другие связи). Кроме того, большинство этих связей вовлекают социальные отношения или сети, которые производят выгоды для задействованных фирм.

Вторая фундаментальная характеристика: кластеры – географически близкие группы взаимосвязанных компаний. Совместное местоположение компаний способствует формированию и увеличению преимуществ, создающих стоимость, являющихся результатом сети взаимодействий между фирмами.

Таким образом, в общем виде под кластером понимается территориально локализованная, обособленная в отрасли группа предприятий, сочетающая формальную самостоятельность и внутреннюю конкуренцию с кооперацией, наличием единого центра и системы сервисных услуг, цель функционирования которой заключается в реализации наиболее эффективным способом ключевых компетенций территории присутствия и достижения синергетических эффектов от взаимосвязанного и взаимодополняющего функционирования. При этом в качестве единого центра автор понимает так называемое «ядро» кластера, т.е. одно или несколько предприятий, конкурентоспособных на мировом рынке, способных производить качественную продукцию для нужд большинства предприятий кластера и на экспорт, являющихся лидерами на рынке и способных улучшать конкурентоспособность своей продукции в долгосрочной перспективе [4, c. 36].

Таким образом, в качестве наиболее значимых характеристик кластеров можно указать на следующие:

– Наличие группы компаний. В их структуре выделяется одно или несколько крупных предприятий – лидеров, образующих центр (ядро) и определяющих долговременную стратегию кластера.

– Географическая локализация. Масштабы кластера могут варьироваться от одного города или региона до страны или нескольких соседствующих стран.

– Кооперирование предприятий кластера. Кластер характеризуется устойчивостью хозяйственных связей и доминирующим значением этих связей для большинства его участников. При этом в кластере присутствуют предприятия разных отраслей, технологически связанные друг с другом, между которыми существует специализация на производстве основных и сопутствующих им товаров и услуг.

– Наличие конкуренции внутри кластера. Сохранение конкурентной борьбы между участниками кластера является ключевым элементом концепции кластеров. Это побуждает его участников к постоянному совершенствованию своей деятельности и инновационному поиску.

– Инновационная направленность кластера. Кластеры обладают большой способностью к инновациям, что объясняется возможностью участников кластера быстро реагировать на потребности покупателей, доступом к новым технологиям внутри кластера, кооперацией в осуществлении научно-исследовательских работ, а также конкурентным давлением, которое стимулирует предприятия к созданию инноваций.

– Взаимосвязь интересов предприятий кластера и территорий присутствия. Дополнительные синергетические эффекты, получаемые предприятиями кластера, возможны только в случае взаимоучета интересов территории и стратегических приоритетов кластера.

Однако существует ряд смежных понятий, достаточно схожих с определением кластера. Рассмотрим некоторые из них.

Территориально-производственный комплекс – группа территориально сконцентрированных предприятий, технологически связанных процессом переработки сырья и энергии. В отличие от кластера предприятий, в ТПК обязательна технологическая связь между предприятиями и обязательна вертикальная интеграция предприятий от добычи сырья до его полной переработки.

Промышленная площадка, промышленный узел, промышленный район – комплекс объектов недвижимости и инфраструктуры, предоставляющий условия для эффективной работы ряда небольших и средних производств и управляемый единым оператором. Предусматривается наличие инфраструктурного, кооперационного и агломерационного эффектов для предприятий-резидентов. Инфраструктурный эффект связан со снижением издержек на создание и эксплуатацию обслуживающей инфраструктуры, кооперационный эффект связан с возможностью снижения транспортных и технологических издержек для предприятий, близко расположенных в пределах данных территорий, агломерационный эффект связан с экономией издержек на масштабах выпуска.

Особая экономическая зона – определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. ОЭЗ дополняют эффекты промышленных площадок, узлов и районов особыми институциональными условиями функционирования (снижение налоговых, таможенных, административных и иных издержек).

Технопарк и технополис – промышленная площадка и промышленный узел, концентрирующие предприятия высоких технологий вокруг университетского и исследовательского центров. Характеризуются наличием жестких требований к инновационному характеру деятельности предприятий–резидентов, а также предоставлением специализированных услуг, обеспечивающих поддержку развития малых инновационных предприятий и содействующих эффективному трансферу технологий. В пре­делах технопарков и технополисов могут формироваться локальные высокотехнологичные кластеры.

Даже после определения смежных понятий остаются не ясными границы, по которым следует отличать кластеры от смежных понятий. Целесообразным будет использовать предложенный И.В. Пи­липенко подход для упорядочивания данных форм организации производства. В качестве первого критерия классификации автором был использован такой критерий, как самостоятельность возникновения данных форм организации производства. В соот­ветствии с данным критерием можно выделить структуры – самостоятельно образующиеся в регионе за счет пространственного проявления рыночных сил, и создаваемые искусственно с помощью реализации на практике органами федеральной, региональной власти или местного самоуправления теоретико-прикладных исследований.

В качестве второго параметра был использован превалирующий размер компаний в производственной системе: сочетание малых и средних предприятий, предприятий всех размеров, средних и крупных и исключительно крупных предприятий. В ре­зультате совмещения двух параметров получается наглядная классификация различных форм территориальной организации производства, где различия между ними становятся очевидными [5, c. 30] (табл. 1).

Исходя из данной классификации, можно однозначно утверждать, что кластеры являются структурами, формирующимися самостоятельно, а не искусственно органами власти. В случае принудительного формирования кластеров в экономике региона возникают прообразы территориально-производственных комплексов. Следующий вывод заключается в определении размеров предприятий, являющихся участниками кластеров. По мнению автора, в данном случае возможны два полярных случая. Первый случай характерен для европейских кластеров: кластер представляет собой группу экономически взаимодействующих малых и средних предприятий со слабо выраженным единым центром, и конкурирующих между собой. Это региональный кластер, т.е. пространственная агломерация подобной и связанной экономической деятельности, формирующая основу местной среды, способствующая переливам знания и стимулирующая различные формы обучения и адаптации. Такие кластеры обычно состоят из малых и средних предприятий, и центральный элемент их успеха сосредоточен в силах социального капитала и географической близости. Другая их особенность состоит в том, что фирмы менее взаимосвязаны, чем в промышленных кластерах.

Таблица 1. Классификация форм пространственной организации производства

 

Малые и средние предприятия

Малые, средние
и крупные предприятия

Средние и крупные предприятия

Крупные
предприятия

Структуры, образующиеся самостоятельно

– промышленные районы

– локальные и региональные кластеры

(например, итальянские промышленные округа)

– промышленные районные с «ядром»-крупным предприятием и мелкими и средними поставщиками и субконтрактниками вокруг него

– промышленные районы с «ядром» – государственным предприятием и независимыми поставщиками и субконтрактниками вокруг него

– группы крупных и средних технологически не связанных предприятий, являющихся заводами иностранных ТНК

– агломерации вертикально-интегрированных предприятий

– кластеры в старопромышленных районах

Создаваемые искусственно органами власти

– технопарки

– научные парки

– бизнес-инкубаторы

– инновационно-технологические центры

– технополисы

– территориально-производственные комплексы

– территориально-производственные комплексы

 

Второй случай связан с формированием кластера крупных предприятий с четко выраженным единым центром, сильной кооперацией и практически отсутствующей конкуренцией внутри структуры. Данная модель более характерна для тяжелой промышленности в старопромышленных районах. Следует отметить, что подобный вид кластера отличается от ТПК, в первую очередь, самостоятельностью и экономической заинтересованностью в создании, а во-вторых, наличием инновационных основ функционирования. В данном случае кластер – это нечто большее, чем ТПК, это сетевая структура, которая включает представителей власти, бизнес-сообщества, организации гражданского общества в регионе, сплоченные вокруг ядра конкурентоспособной экономической деятельности. Кластер представляет собой сетевую структуру, пронизанную горизонтальными и вертикальными взаимосвязями между предприятиями основной отрасли и обслуживающими производствами, инфраструктурными услугами. Это промышленный кластер, фокусирующийся на конкуренции внутри сектора. Он состоит из всевозможных действующих лиц, ресурсов и видов деятельности, которые объединяются вместе для развития, производства и продажи разнообразных типов товаров и услуг. Критическая масса в цепочке начисления стоимости делает фирмы более конкурентными, поскольку они извлекают выгоды из общего рынка труда и других факторных условий. Это значительно разнится с отечественными представлениями о территориально-отраслевых комплексах, которые, как правило, монолитны и не интегрируют обслуживающие производства. Инфраструктура также, как правило, слабо развита.

Кроме того, промышленный кластер следует отличать от агломераций вертикально интегрированных предприятий. Хотя характер происхождения, правовая база и характер участников в данных структурах одинаков, однако данные структуры разнятся по другим критериям, представленным в таблице 2.

 

Таблица 2. Сравнительный анализ вертикально-интегрированных структур и кластеров

Параметры для
сравнения

Вертикально-интегрированные структуры

Кластеры

Характер производства

Жесткая специализация

Инновационный подход, гибкая специализация

Структура производства

Централизации в рамках производственной цепочки

Координация и согласование автономных предприятий

Характер конкуренции

Внутри структуры отсутствует, есть на внешнем рынке

Ограниченно присутствует внутри структуры, есть на внешнем рынке

Характер рынка труда

Низкая мобильность рынка труда

Высокая мобильность рынка труда

Оценка эффективности

По показателям отраслям

По показателям эффективности развития территории присутствия

Наличие государственного регулирования

Есть

Есть, но в меньшей степени

 

Как видно из таблицы, наиболее значимым отличием кластеров от вертикально-интегрированных структур является инновационный характер и гибкость специализации. Действительно, все кластеры обладают в той или иной степени инновативностью. Однако для промышленных кластеров, в отличие от региональных, это более характерно, поскольку сфера специализации первых связана с наукоемким производством. В экономической литературе специально выделяют такой тип кластеров, как инновационный. Существуют различные трактовки его специфики. Наиболее альтернативным является утверждение о том, что в составе подобного кластера находятся только научно-исследовательские центры, бизнес-инкубаторы, технопарки и иные научно-иссле­довательские структуры. Однако, по мнению автора, под инновационным кластером следует понимать более традиционный тип кластеров – промышленные, но имеющие специализации в наукоемких отраслях кластеры. Данная специализация с необходимостью определяет наличие в составе кластера помимо промышленных предприятий и финансовых учреждений центров обучения и инноваций, позволяющих использовать преимущества внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения.

Отличие инновационного кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с другими предприятиями, образующими кластер и за его пределами. В кластерах формируется сложная комбинация конкуренции и кооперации, особенно в инновационных процессах.

На практике, современные региональные кластерные системы в российском варианте представляют собой совокупность функционально и экономически взаимосвязанных предприятий на территории региона, выстроенных в единую цепочку производства. Причем данные предприятия, как правило, являются градообразующими или выполняют «структурно-осевую» роль в экономике региона. Характер развития территориально-отраслевых комплексов в России обоснован интеграцией интересов отраслевых структур и основных субъектов регионального социально-экономического развития. Главным критерием формирования кластерных комплексов на уровне региона является наличие многоуровневой системы взаимных интересов между предприятиями – участниками подобных структур и основными акторами территорий присутствия этих предприятий. При этом под акторами автор понимает наиболее значимые группы влияния территорий присутствия, в том числе региональные и муниципальные органы власти и население.

В экономике старопромышленного региона роль кластеров чрезвычайно важна, поскольку промышленная структура подобных районов, как правило, характеризуется развитием отдельных предприятий, оставшихся от территориально-производственных комплексов. Поскольку данные предприятия изначально представляли собой крупные самообслуживающиеся искусственно-создаваемые центры, то со временем они превращались в градообразующие центры. Причем экономика городов вокруг подобных центров характеризовалась четко выраженной моноспециализацией, основная доля населения (около 80 %) была трудоустроена на этих предприятиях. Соответственно именно в старопромышленных регионах накоплен наибольший потенциал кластеризации, создана инфраструктура и имеется значительный опыт функционирования в рамках интегрированных структур в прошлом (в составе ТПК). Промышленные моногорода в старопромышленных регионах, следовательно, всегда являются важным элементом территориальных производственных систем. В совокупности территориальных связей, объединяющих промышленные предприятия, ключевую роль играют связи производственно-технологические и административно-орга­низационные. Создание инновационного кластера в промышленной структуре подобного района позволит наилучшим образом реализовать интересы различных акторов социально-экономического развития региона, а также эффективно выстроить и реализовать стратегию долгосрочного развития региона.

С учетом всего вышесказанного можно сформулировать общую модель инновационного кластера в старопромышленном регионе (рис. 1).

В рамках данной модели можно выделить следующие структурные элементы:

1. «ядро» – объекты, вокруг которых группируется кластер, выполняющие основной вид деятельности, позиционирующие кластер, выпускающие конечную продукцию, т.е. промышленные предприятий с региональной специализацией

2. «дополняющие объекты» – объекты, деятельность которых напрямую обеспечивает функционирование объектов «ядра». В рамках

Рис. 1. Модель инновационного кластера в старопромышленном районе.

 

3. «обслуживающие объекты» – объекты, наличие которых обязательно, но деятельность которых напрямую не связана с функционированием объектов «ядра». К обслуживающим объектам, по мнению автора, должны быть отнесены предприятия, реализующие сервисные функции кластера, т.е. логистические, сбытовые, ремонтные и т.д. Кроме того, в состав обслуживающих объектов входит финансовый центр кластера, т.е. банковская структура, осуществляющая финансовое сопровождение деятельности предприятий кластера.

4. «вспомогательные объекты» – объекты кластера, наличие которых желательно, но не обязательно для функционирования других объектов кластера. К ним относятся различные сервисно-консуль­тационные предприятия, функции которых могут быть осуществлены как в рамках кластера, так и с помощью аутсорсинга. Кроме того, к данным объектам относятся различные институты финансового капитала, не входящие в состав финансового центра. Целью данных предприятий, в случае их наличия в кластере, является изыскание внутренних резервов для обеспечения непрерывности воспроизводственных процессов, достижение стратегических выгод, связанных в первую очередь с повышением мобильности развития и реализации технологического потенциала всего кластера.

Новизной данной модели является акцент на взаимодействие не только с непосредственными стейкхолдерами (поставщиками и потребителями продукции кластерной группы), но и с иными акторами регионального и городского развития (местным населением, органами государственной власти в регионе, органами местного самоуправления).

На основании рассмотренных теоретических предпосылок, западного опыта и особенностей России можно предложить следующий методический подход к определению условий и возможностей, а также дальнейшему созданию и поддержке развития инновационного кластера в экономике старопромышленного региона.

1 этап: подготовительный. Данный этап является доаналитическим и предполагает общеметодическую разработку модели кластера для конкретного региона и включает следующие подэтапы:

– оценка направленности производства в регионе

– создание рабочей группы, определение предположительных участников будущего координационного совета

– разработка миссии и цели функционирования кластера, ознакомление рабочей группы с пилотным проектом

– разработка и утверждение нормативно-правовой базы функционирования инновационного кластера.

2 этап: аналитический, предполагает проведение исследований с целью выявления наличия условий, либо потенциальных конкурентоспособных кластеров, на основе анализа конкурентоспособности входящих в кластер предприятий. На данном этапе реализуются следующие шаги:

– экспертным методом определяются параметры, по которым те или иные предприятия могут быть отнесены к ядру кластера

– определяются границы выявленного кластера

– выявляется ядро кластера, выявляются связи внутри кластера, детерминирующие его развитие, в том числе финансовый центр, научно-исследовательские центры, образовательные учреждения

– проводится стратегический анализ выявленной модели кластера, определяются его сильные и слабые стороны.

3 этап: организационно-экономический. Данный этап предполагает формирование единой модели кластера, разработку рекомендаций по обеспечению эффективного функционирования кластера, в том числе мероприятий государственной поддержки. Методической основой для реализации данного этапа является принцип интеграции стратегии социально-экономического развития региона и корпоративной стратегии кластера. Данный этап включает:

– определение масштабов совместной деятельности предприятий- участников кластера

– закрепление функции за отдельными структурами кластера

– разработку концепции инновационного развития кластера, в том числе построение дерева целей, сценариев и направлений инновационного развития

– разработку инновационной программы развития кластера, предполагающую создание нормативно-правовых и организационно-хозяйственных механизмов реализации выявленных направлений инновационного развития

4 этап: оценка эффективности деятельности кластера. Данный этап предполагает разработку сценария долгосрочного развития кластера, в том числе прогнозов функционирования по отдельным направлениям, формирование методики оценки эффективности кластера с точки зрения синергетических эффектов и вклада в стратегию развития региона. Исходным предположением будет тот факт, что в эффективно функционирующих инновационных кластерах ускоряется инновационный процесс, а у участников кластера развиваются такие преимущества, как восприимчивость к инновациям, рационализация бизнеса, опережающий рост производительности и т.д.

Общий алгоритм формирования инновационного кластера в экономике старопромышленного региона представлен на рис. 2. При этом следует еще раз отметить, что кластеры являются структурами, формирующимися самостоятельно, а не искусственно – органами власти. В случае принудительного формирования кластеров в экономике региона возникают прообразы территориально-производственных комплексов. Таким образом, в случае отсутствия исторически сложившихся, экономически обоснованных предпосылок для формирования кластера в регионе (что является целью первого этапа данного алгоритма), результатом будет создание ТПК. Однако можно искусственно смоделировать наиболее эффективную структуру кластера, а также выявить организационные механизмы повышения эффективности кластерных структур в экономике региона.

Предложенный автором алгоритм характеризуется следующими отличительными особенностями, определяющими научную новизну авторского подхода:

  1. Принцип действия алгоритма формирования регионального кластера в общих чертах можно представить как последовательную смену ряда этапов: постановка организационной проблемы и разработка правовых основ; определение участников и границ кластера и анализ потенциала будущей структуры; построение механизма функционирования кластера в различных разрезах; разработка методики повышения эффективности данного механизма.
  2. На каждом из указанных этапов формирования инновационного кластера должна осуществляться государственная поддержка инициатив.
  3. В рамках реализации первого этапа осуществляется отраслевой анализ региона на основе интеграции нормативно-правовой базы будущей кластерной структуры и отраслевых стратегий, Федеральных целевых программ, Федеральных адресных инвестиционных программ и Национальных проектов на уровне региона.
  4. В рамках реализации второго этапа определение участников и границ кластера должно осуществляться также на основе интеграции проектных документов и схемы территориального планирования региона.
  5. Разработка концепции и программы инновационного развития кластера также должны быть взаимоувязаны со стратегией социально-эконо­ми­ческого развития региона и территорий присутствия участников кластера.

Важным с методической точки зрения является также указание на необходимость интеграции параметров оценки эффективности функционирования кластера и показателей развития региона, заложенных в долгосрочных планах и прогнозах социально-экономического развития субъекта Федерации.

Рис. 2. Общий алгоритм формирования инновационного кластера в регионе.

Таким образом, для успешной реализации стратегия развития региона и стратегии развития отдельных кластеров должны быть взаимно согласованы. Речь идет не столько о том, что необходимость развития определенного кластера должна быть прописана в стратегии и промышленной политике региона, а о том, что должен существовать консенсус между деловыми и административными элитами региона о необходимости развития кластеров. При этом роли, которые должны играть власть и бизнес при развитии кластеров разные, но взаимодополняющие. Кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях проблем конкурентоспособности, должен использоваться при решении все более широкого круга задач, в частности:

Рис. 3. Модель интеграции интересов власти и бизнеса в рамках кластеров.

 

– при анализе конкурентоспособности региона, отрасли;

– как основа региональной промышленной политики;

– при разработке программ регионального развития;

– как основа стимулирования инновационной деятельности;

– как основа взаимодействия большого и малого бизнеса.

Модель взаимодействия представлена на рис 3.

Таким образом, интеграция, как и реализация функций, соответственно и вклад и синергетический эффект от деятельности предприятий кластера осуществляется, в первую очередь, на уровне муниципалитетов – территорий присутствия предприятий. Поэтому наиболее значимыми, по мнению автора, однако недостаточно разработанными в литературе являются следующие подэтапы алгоритма кластерообразования в регионе:

– анализ потенциала будущего кластера

– построение организационно-экономического механизма взаимодействия предприятий в рамках кластера

– оценка социально-экономической эффективности кластера.

Данные подэтапы осуществляются через призму городского развития и стратегии региона. Взаимосвязь между программными документами и проектом создания кластера будет являться залогом эффективности кластерообразования в регионе.

Литература

  1. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Кон­цепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // СЗ РФ. – 2008. – № 47. – Ст. 5489.
  2. Протокол от 15 февраля 2006 г. № 1 Межведомственной комиссии по научно-инновационной политике «Об утверждении Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://ric.istu.edu/statii/analitika/docs/strateg.zip
  3. Porter M. The Competitive Advantage of Nations / M. Porter. – 1990.
  4. Хасанов Р.Х. Реализация региональной промышленной политики с использование кластерных подходов [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.pmjobs.net/art/7.doc
  5. Пилипенко И.В. Проведение кластерной политики в России / Приложение 6 к Ежегодному экономическому докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия 2020»: от экономики «директив» к экономике «стимулов» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.biblio-globus.ru/docs/Annex_6.pdf

Bibliography

  1. RF Government Executive order dated 17.11.2008 № 1662-p (edited 08.08.2009) “About the Concept of long-term social and economic development of the RF for the period up to 2020” (together with “The Concept of long-term social and economic development of the RF for the period up to 2020”) // Code of Laws of the RF. – 2008. – № 47. – Art. 5489.
  2. Record dated February 15, 2006. № 1 of Interagency commission on scientific innovative policy “About plea of Strategy of science and innovations development in the RF for the period up to 2015” [e-resource] URL: http://ric.istu.edu/statii/analitika/docs/strateg.zip
  3. Porter M. The Competitive Advantage of Nations / M. Porter. – 1990.
  4. Khasanov R.Kh. Realization of regional industrial policy using cluster approaches [e-resource]. URL: http://www.pmjobs.net/art/7.doc
  5. Pilipenko I.V. Realization of cluster policy in Russia / Appendix 6 to Annual economic report of 2008 of All-Russia public organization “Business Russia” “Strategy 2020”: from “instructional” economy to “motivating” economy [e-resource]. URL: http://www.biblio-globus.ru/docs/Annex_6.pdf

Trofimova O.M.

On the problem of innovative clusters development in the regional economy

The author considers theoretical approach towards formation of various territorial and organizational forms in the regional industry, substantiates specifics of regional clusters functioning, structure of typical innovative clusters of old industrial districts and procedure of their development.

Key words: innovative clustercluster developmentclustersstaropromyslennyi regionterritorial and industrial complex.
  • Экономика и управление


Яндекс.Метрика