Separation of fishing industry problem zones to elaborate development strategies (exemplified by the Primorskji krai)

Кlyuchnik E.K.

UDK 639.2
BBK 65.352-21

The article considers main factors influencing the sustainable development of the fishing industry.

Keywords: fishing industryeconomic development.

Исторически недавно, в период советского правления, государственная политика обеспечивала единство экономического пространства страны, ее продовольственную безопасность, социально-экономическое развитие регионов. Устойчивое развитие рыбной промышленности подкреплялось поддержкой государства, ее ценовой политикой, а также направлением в нее государственных инвестиций в форме капитальных вложений.

Дальний Восток выделялся огромной мощью успешно действовавшего рыбохозяйственного комплекса – развитой системы с укрепившимися отраслевыми связями между рыбодобывающими, рыбоперерабатывающими, а также судоремонтными и судостроительными предприятиями. Непродуман­ное реформирование экономической и политической систем способствовали его дезинтеграции.

Выделение из функционировавшего комплекса большого числа малых самостоятельных предприятий стало основной причиной разрушения налаженных и устоявшихся внутри- и межотраслевых связей. За недостаточным уровнем хозяйственно-экономических отношений последова­ло прогрессирующее снижение эффективности деятельности. При необходимости выживать под тяжестью системной коррупции, в крайне неблагоприятной внешней среде, рыбная промышленность, как живой организм в природе, стремится стать как можно более примитивной [1].

Отсутствие единой жесткой, четко проставленной, государственной вертикали влечет неэффективность контроля соблюдения общих допустимых уловов по объектам промысла, использования морских биоресурсов.

Продолжительный временной интервал от этапа осознания проблемы судостроительства до приведения в действие комплекса мер, а затем спуска на воду первых судов может привести к тому, что российские рыбодобывающие предприятия будут окончательно выдавлены из промысла, а страна лишится одного из важнейших источников обеспечения своей продовольственной безопасности.

Ускорились процессы старения оборудования, в структуре активной части производственных фондов произошло резкое сокращение доли нового оборудования (сроком использования до 5 лет). В новом тысячелетии на предприятиях рыбной промышленности приморского края степень износа основных производственных фондов в 2 раза выше среднекраевой [2].

Низкая ликвидность, преобладание креди­торской задолженности над дебиторской (в 2010 году в 1,2 раза) и заемных средств над собственными (почти в 2 раза выше нормального ограничения), недостаточная финансовая автономия, постоянный рост длительности оборота оборотных активов – все это отражает критическое финансовое состояние предприятий рыбной промышленности, что не позволяет разрабатывать и внедрять в производство качественные современные технологические разработки.

Для обеспечения роста инвестиционной привлекательности рыбной промышленности необходима существенная активизация ее предприятиями инновационной деятельности. Статистическая информация указывает, что и доля расходов на ниокр, и количество инновационно-активных предприятий, и удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности – ничтожно малые цифры [3]. 

Отсутствующая инновационная активность в рыбной промышленности объясняется не только малым финансированием, но также и недостатком квалифицированных кадров – как специалистов, способных к разработке новых продуктов, так и рабочих.

Одна из насущных проблемных зон в рыбной промышленности – развитое браконьерство, нелегальный оборот рыбы и морепродуктов, которые наносят непоправимый ущерб не только стратегическим рыбным запасам России, но и разрушают внешний и внутренний рынки продовольствия.

Оптимальный вылов и реализация продукции по рыночным ценам являются слабо контролируемыми процессами в стране. Официально около 90% выловленной приморскими предприятиями рыбы уходит за рубеж, а в огромном контрабандном вывозе нет и сомнения; государство теряет вдвойне – на сокращении промысловых запасов и уменьшении поступления налоговых платежей.

Государство своими же рычагами препятствует развитию рыбной промышленности через установленные правила таможенного оформления и принципы системы налогообложения. Предприятиям выгоднее оплачивать экспорт по меньшей процентной ставке, чем при поставке на внутренний рынок. Дешевый ремонт судов, льготное кредитование, быстрое оформление таможенных документов, низкий уровень коррупции и бюрократии делают зарубежные порты намного привлекательнее отечественных.

Продолжающаяся отстраненность отечественных добывающих предприятий в освоении ресурсов открытых мировых вод ведет к  отставанию России от мировых держав. Сосредоточение имеющегося флота преимущественно в ИЭЗ России обусловлено стремлением предприятий сократить свои затраты, поскольку промысел в отдаленных районах сопряжен с дополнительными издержками по материально-техническому снабжению и по реализации продукции.

Считается, что введение квот способствует адекватному планированию и более эффективному управлению на предприятиях. Но фактически ситуация такова, что биоресурсы страны находятся в пользовании и распоряжении криминальных организаций и международных финансовых корпораций. Постановление об аукционной продаже квот на вылов в конце 1990-х годов было «настоящим избиением отрасли» [4].

Проблема полного освоения квот осложняется передачей значительной их части из 200-мильной зоны в 12-мильную зону прибрежного рыболовства, в то время как уловы в прибрежной зоне падают до 30% и ниже от выделенных квот [5]. Устоявшийся порядок вывоза выловленных морепродуктов напрямую из акватории ИЭЗ России за рубеж влечет неминуемый рост браконьерского промысла, причем как российскими, так и иностранными рыболовными предприятиями.

Еще одной весьма серьезной темой для освещения является процесс продолжающегося стремительного раскола населения на богатых и бедных, с увеличивающимся расстоянием между этими группами. По официальным данным основным источником получения денежных доходов населением Приморского края является заработная плата.

Среднемесячная заработная плата в рыбной промышленности выросла за пять лет в 2,3 раза, при этом, начиная с 2006 года, была ниже среднемесячной краевой. Заработная плата на предприятиях  вида деятельности «рыболовство и рыбоводство» на протяжении многих лет превышала краевую, а вида деятельности «переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» наоборот, не достигала ее уровня и составляла около 60%. Планирование и управление развитием рыбной промышленности невозможно без учета одного из основных факторов мотивации труда.

Недостаточный уровень оплаты труда приводит к росту угрозы социальных конфликтов и оттоку квалифицированных специалистов в сферы с большим материальным вознаграждением за свой труд. Часть специалистов эмигрирует за рубеж в свете открывшихся прозрачных перспектив, а оставшиеся на Родине прилагают усилия для поиска высокооплачиваемой работы в российской научно-технической отрасли.

Еще один важный фактор, который оказывает сдерживающее действие на развитие рыбной промышленности, связан с некоторой отстранен­ностью Приморского края от экономического пространства страны, его экономико-географи­ческого положения. В силу чего значительно снижается эффективность производства, уровень рентабельности, инвестиционная привлекательность вида деятельности: высокая затратность на тепловую и электрическую энергию, транспортировку свежей и мороженой рыбы и морепродуктов, консервной продукции до потребителя.

Существует множество индикаторов, анализируя которые, можно прийти к выводу о достаточном или недостаточном уровне развития рыбной промышленности.

Ясно одно – в промышленности накопилось множество проблем. Снижение уловов, рост потребительских цен, распространившееся браконьерство, отсутствие целостной нормативно-правовой базы, моральный и физический износ основных производственных фондов свидетельствуют о необходимости проведения продуманной политики, способствующей развитию рыбной промышленности. Каждый руководитель должен осознавать глобальную миссию, возложенную на его предприятие: достаточное и устойчивое обеспечение населения рыбо- и морепродуктами по рациональным нормам и разнообразию, обеспечение продовольственной безопасности страны.

Литература

  1. Виталий Самсонов. Как нам организовать рыбную отрасль. Журнал «РФ сегодня» : политика, новости России, публицистика [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www.russia-today.ru/tema-nomera/971-vitalij-samsonov-kak-nam-organizovat-rybnuyu-otrasl.html (дата обращения 20.12.2011).
  2. Рыбохозяйственный комплекс Приморья 2011: Сборник с аналитической запиской / Приморскстат, 2011. 52 с.
  3. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения 15.10.2011).
  4. Это было настоящее избиение отрасли – Новости рыболовства [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www.fishnews.ru/rubric/gazeta-ryibak-sahalina/2772 (дата обращения 13.11.2011).
  5. Morprom.RU – Разделение промысловой зоны препятствует освоению квот [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://morprom.ru/news/799/ (дата обращения 23.05.2011).

Bibliography

  1. Vitaly Samsonov. How do we organize the fishing industry. Journal "RF Today": politics, news, Russia, journalism [e-resource] // Access mode: URL: http://www.russia-today.ru/tema-nomera/971-vitalij-samsonov-kak-nam-organizovat -rybnuyu-otrasl.html (access date  20.12.2011).
  2. The fishing industry complex in Primorje 2011: a collection with an analytical note / Primorskstat, 2011. 52 p.
  3. The RF Federal State Statistics Service [e-resource]  // Access mode: URL: http://www.gks.ru (access date 15.10.2011).
  4. It was a real beating of the industry - Fishing news [e-resource] // Access mode: URL: http://www.fishnews.ru/rubric/gazeta-ryibak-sahalina/2772 (access date 13.11.2011).
  5. Morprom.RU – Separation of the fishing zone prevents quota development [e-resource] // Access mode: URL: http://morprom.ru/news/799/ (access date 23.05.2011).
  • Regional economy and policy


Яндекс.Метрика