Marketing strategies of social management in the region

Akjulov R.I.

UDK 332.12
BBK 60.82

The article considers problems of population decrease, demographic ageing and social management modernization. A package of measures of human resources marketing in the region is developed to elaborate marketing approach to national policy implementation in social sector.

Keywords: demographic behaviorhuman resources marketingmodernizationsocial policypopulation decline.

В регионах, несмотря на некоторое улучшение демографической динамики, сохраняется низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности населения трудоспособных возрастных когорт и, как следствие, развиваются процессы ста­рения населения. Режим воспроизводства населения продолжает оставаться суженным в большинстве регионов. Возрастная структура населения харак­теризуется тем, что продолжает расти доля  насе­ления пожилых возрастов, а доля трудоспособных поколений по отношению ко всему населению сокращается, приводя к росту демографической нагрузки. Сокращение доли трудоспособного населения приводит к сокращению наиболее работоспособной части человеческих ресурсов и, следовательно, без развития инновационных техно­логий и интенсификации труда будет значительно препятствовать экономическому развитию и росту объемов производства валового регионального продукта. Это актуализирует проблему модерниза­ции социального управления, направленной на повышение качества жизни населения, его трудовой активности, производительности, что будет способствовать экономическому росту регионов. Социально-экономическая политика, стимулирую­щая экономический рост, способна сократить безработицу, создать условия для увеличения доходов домохозяйств.

Государственное регулирование развития отраслей социальной сферы, в которых осу­ществляется воспроизводство человеческих ресур­сов, является необходимым условием развития регио­нов в целом. Модернизация социальной политики объективно обусловлена и требует применения  инновационных подходов.

Объективными предпосылками модерниза­ции социальной политики, являющимися также «факторами формирования социально-экономичес­кой политики в сфере воспроизводства человеческих ресурсов, выступают:

  1. Острая общественная потребность в воспроизводстве населения и его размещении по территории страны, регионов в масштабах и пропорциях, отвечающих задачам социально-экономического развития общества и регионов.
  2. Увеличение противоречий между характером демографического, трудового поведения населения и целями социально-демографического развития регионов, страны в целом.
  3. Формирование и усиление неблагоприят­ных тенденций в развитии социальной и демогра­фической ситуации в стране и регионах (депопуляция, «утечка» человеческого капитала за рубеж, кризис образования, культуры, низкие показатели здоровья, продолжительности жизни населения)»[1; С.253]. Одним из наиболее эффективных инструментов управления в рыночных условиях являются маркетинговый подход, применение которого в государственном управлении не только целесообразно, но и является необходимым условием модернизации всей системы социального управления. Следует отметить, что задачи социального управления и маркетинговой политики практически совпадают.

Маркетинговая стратегия социального управления это инструмент государственной политики, основанный на принципах стратегического маркетинга, использование которого направлено на достижение сбалансированного социально-экономи­ческого развития региона, предполагающего достижение равновесия между социально-экономи­ческими интересами экономики региона и экономическими, социальными, духовными потреб­ностями населения.

Целями модернизации социального управле­ния являются оптимизация воспроизводства человеческих ресурсов региона, включающая  адаптацию населения к рыночным условиям, форми­рование благоприятного режима его воспроиз­водства, образования, грамотное распределение и эффективное использование для обеспечения социально-экономического роста региона.

Задачами модернизации социального управления региона являются:

  1. анализ состояния социальной среды, регионального и национального  рынка;
  2. стратегическое планирование и прогнози­рование социального и экономико-демографического развития региона;
  3. повышение эффективности управления демографическим и социальным развитием региона;
  4. создание привлекательного образа региона для обеспечения его экономики человеческими ресурсами высокого качества;
  5. рациональное распределение человечес­ких ресурсов и обеспечение потребности региона;
  6. оптимальное использование человеческих ресурсов в объеме сбалансированных интересов  государства, субъектов рынка и населения.

Маркетинговая стратегия управления чело­веческими ресурсами – это крупномасштабный активный процесс социально-экономического обмена между экономической (экономика региона) и социально-демографической (социальная инфра­структура, население) подсистемами.

Модернизация социального управления с использованием маркетинговых принципов позво­ляет добиваться, с одной стороны, роста качества жизни и качественно-количественных характеристик населения, а с другой – рационального их распределения, увеличения эффективности использо­вания, производительности общественного труда без привлечения дополнительных ресурсов, создавать предпосылки для интенсивного развития региона. На рисунке 1 приведен комплекс взаимосвязанных между собой маркетинговых мероприятий, направ­ленных на достижение основной цели – оптималь­ного развития и использования человеческих ресурсов на региональном уровне.

 

Рис.1. Комплекс мероприятий маркетинга человеческих ресурсов региона

 

Маркетинг человеческих ресурсов региона предполагает исследование социально-экономи­ческих потребностей населения региона с целью выявления и решения наиболее актуальных проблем, причем как приоритетных для всех слоев, так и характерных для различных социальных групп с одновременным изучением состояния социальной среды, качества жизни населения. Только после этого можно приступать к поиску ниш в использовании человеческого потенциала, предполагающему на­блюдение и наличие достаточной информации о состоянии социальной инфраструктуры, здоровье, образовании, социальном самочувствии населения. Также изучение состояния рынка труда, включа­ющего уровень занятости, безработицы, дефицита рабочей силы, производительности труда, трудовой миграции, соответствия спектра, количества и качества специалистов, выпускаемых системой образования и потребностями регионального рынка.

Анализ текущей ситуации необходим для прогнозирования дальнейших тенденций и принятия соответствующих управленческих решений, оптими­зирующих социально-экономическое развитие ре­гиона. Для повышения эффективности социального управления следует проводить политику, имеющую адресную направленность под конкретные целевые сегменты населения. И, наконец, необходимо, создавая правовую базу, совершенствуя правопри­менительную практику, регламентировать, внедрять, реализовывать и укреплять повсеместно основы социально-ориентированной экономики, стимулируя и обеспечивая условия для повышения социальной ответственности бизнеса, развития социального партнерства и повышения прозрачности деятель­ности органов государственного управления.

Главным принципом маркетинговой стратегии управления воспроизводством человече­ских ресурсов должно быть стратегическое плани­рование ситуации на долгосрочную перспективу с учетом изменений, связанных с закономерностями развития экономико-демографической системы и инновационной рыночной среды. Реализация этого принципа предполагает регулярность проведения маркетинговых исследований в этой сфере, включающих изучение и анализ состояния, мониторинг, прогнозирование социально-демографи­ческой ситуации, рынка труда для соответствующего стратегического и оперативного социально-экономи­ческого планирования и управления развитием региона. Использование системы маркетинга в социальной политике позволит уменьшить степень неопределенности при решении демографических проблем, вопросов образования и профессиональной подготовки человеческих ресурсов, оценить ситуацию на рынке труда и с достаточной степенью достоверности прогнозировать изменения социально-демографической конъюнктуры.

При условии достижения общественного согласия, преодоления отчужденности общества и государства, увеличении заинтересованности органов власти в наличии населения с созданием необходимых условий для образования, обеспечения здоровья, верховенства закона и равенства всех перед ним качество населения начнет улучшаться. Улучшится самосохранительное поведение населе­ния в силу повышения ценности и значимости здоровья, жизни. В благоприятной и безопасной среде активизируется репродуктивное поведение  населения. Повысится мотивация к профессиональ­ному совершенствованию и личностному развитию, что, в свою очередь, будет способствовать снижению уровня социальных заболеваний, аномии и повышению показателей человеческого капитала и потенциала региона. Данные процессы будут отражать улучшение показателей воспроизводства человеческих ресурсов региона. Для контроля результатов проводимой политики воспроизводства человеческих ресурсов следует использовать статистические данные, а также выборочные социологические, экспертные опросы, маркетинго­вые исследования, позволяющие осуществлять обратную связь между органами государственного управления и населением, выступающим в качестве потребителя государственных услуг в виде проводимой политики.

Литература

  1. Акьюлов Р.И. Социально-экономическая политика в сфере воспроизводства человеческих ресурсов региона: теория, методология, практика. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. 283 с.

Bibliography

  1. Akyulov R.I.  Socio-economic policy in the field of human resources reproduction of the region: theory, methodology, practice. Ekaterinburg: Institute of Economics Ural Dept. of RAS, 2009. 283 p.

 

  • Socio-economic territorial development


Яндекс.Метрика